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“不可，分封制权利分散，容易滋生祸端，张海赋，你提这zhong建议，是何居心。”

赵宁听到后都是shenshen皱眉，连忙反驳dao。

分封制的弊端那是经历过历史考验的,偌大的大商当年都因此崩塌，西周同样如此，最后的chun秋战国，百家争鸣，看起来是文明的一次蜕变，但对于一个王朝来说，何尝不是一zhonggen本上的打击与破坏。

若是以仙城为个ti,城主主缆一切权利,那要是生chu不轨之心,后果会怎么样，想想都觉得可怕。

“.........”

叔鸿才听到也是微微皱眉，觉得这话有些欠妥。在这个时候提分封制，这不是找茬吗。

“不，我说的并不是传统的分封制，依旧是大一统，中央集权，只不过，在一些权利上，更多的下放于各大仙城手中，比如，民生，赋税，吏治，教育，典狱等等。仙城始终都是领主大人的仙城,是整个开拓领地的一bu分。一个王朝最重要的两bu分,一是钱,二是权，其中，军权为最。”

“只要将军权与政权分离，军权由领主亲自掌guan，再加上钱，掌控钱财，就能掌控民生的基础，一切gen基所在。再加上风水圣城所yun育chu的真灵，皆认领主为主。仙城就是真灵的shen躯，每座仙城，就算是城主，也在仙城真灵之下。真灵尊领主，自然，万民皆尊。”

“再则，城主之位，可以lun换，每间隔一定年限,就进行考helun换，自然不会chu现尾大不掉的情况，杜绝各zhong隐患。”

张海赋连忙开口说dao。

他的意图本shen就不是复辟分封制。

分封制早已经在历史的验证中被丢弃到历史长河中,其弊端是显而易见的。不过，你不能否定其中也有好chu1，其一，就是分封的领地，不需要再hua费jing1力去guan理，这在政务上，将会变得更加的轻松。

分封制之所以会有那么大的弊端，完全是分封后的诸侯，就在封地中不走了，时间一长，自然威望增加，genshendi固，封地内的百姓，只知dao诸侯之名，不知宗主之名。这一点，才是最大弊端。

“财权，军权，财就是拳，军就是力。有拳有力，天下大吉。”

钟言脑海中不断运转，推演着其中的各zhong可能xing。

如张海赋所说，这不是真正完整的分封制，只是汲取其中一bu分有利的jing1髓，再加以改变。权利可以适当下放，但却要抓住财权，抓住军权，军政分离，再掌握lun转的制度，确保，每一位城主都能进行lun换，不会在一座仙城内逗留太长时间，形成尾大不掉，国中之国的情况。

再建立考he的机制，督查各chu1仙城，又有风水圣城中真灵镇守。各大仙城，依旧归属于领地统辖，并非是飞领，只是给予他们的权力更大一些而已。由此，来释放chu足够的时间，避免自shen置shen于无穷无尽的各zhong繁琐政务之中无法脱shen，难以全shen心的放在修行之上，耽搁自shen修行之路。

以领地内的情况来估算，chu现意外的可能xing不大。

“这样的话，也未尝不可，只要不是分裂，变成国中之国，这zhong制度或许也不错。不过，各大仙城内的百姓，不得限制其liu通，迁移，应当可以自行选择前往任何仙城定居。不能区域化，定xing化。仙城内bu，开设小六buguan理仙城内各项事宜。”

军权，财权从中分离，直接对钟言负责的话，那城主制顿时就能展现chu闪光点，刘庆韫很快就针对xing的zuochu谏言。

“可以对城主进行定品，让城主皆有上升的空间，晋升的余地。应当对城主进行限制，非军功不得封侯，封侯者，不得赴任城主，主政一方。”

李鹤年同样说dao。

哪怕他现在自己就是一名城主，也毫不犹豫的zuochu限制。

制度，只有最开始的时候，才能最轻松的推广下去。

在施行之前，必须要尽可能的完善，完善，再完善。在这个时候，任何建议都可以提的，现在发现问题，比将来发现问题要好的多，可以直接进行纠正，避免后面chu现积重难返的情况，造成更加可怕的后果。

“仙城城主之下的机构应该设立那些，诸位可以畅所yu谈。”

钟言颔首点点tou说dao。

“首先，必须要有掌guanhu籍人口统计的bu门，这一bu门，必须与hubu相接。”

叔鸿才目睹钟言并没有对张海赋cha口而生chu怒火后，立即就活络的开口说dao。

“兵bu相关可以剔除